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从“禁止”到“有条件放开”,网售处方药靴子将落地?

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发表于 2020-11-22 04:14 | 显示全部楼层 |阅读模式
新华社杭州11月21日电题:从“制止”到“有条件铺开”,网售处方药靴子将落地?
新华社“中国网事”记者黄筱
国家药品监视治理局日前正式对外公布《药品收集销售监视治理法子(收罗定见稿)》,其中拟有条件铺开收集销售处方药的内容激发热议。医药电商平台兴高采烈、盼来了政策曙光,而有些人则对监管标准、医保付出、用药平安等题目提出担忧。
“放”与“不放”的监管摸索
时隔两年多,药品收集销售规定再度收罗公众定见。11月12日至11月30日,国家药监局就《药品收集销售监视治理法子(收罗定见稿)》公然收罗定见,其中对于处方药销售的规定提到,药品零售企业经过收集销售处方药的,该当确保电子处方来历实在、牢靠,并依照有关要求停止处方调剂考核,对已利用的处方停止电子标志。
这让医药电商平台从业者们摩拳擦掌,希望在市场中赢得一席之地。“从2014年起头网售处方药的‘闸门’已经‘几开几合’,一开就‘乱’一关就‘死’,能做到明天的,都是想在行业里踏实干事的企业,此次收罗定见稿又提升了我们的信心,在新一轮的行业标准洗牌中我们必定有成长机遇。”一位收集药品销售平台相关负责人暗示。
早在2014年,原国家食药监总局公布的《互联网食品药品经营监视治理法子(收罗定见稿)》就提出,互联网经营者可凭处方销售处方药。但是该定见稿一经发出便遭到了医药范畴十多家行业协会和着名药品零售连锁企业否决。
短短两年后,由于主体义务模糊不清、违规销售处方药等缘由,2016年原国家食药监总局正式竣事相关试点工作。
2017年11月和2018年2月,原国家食药监总局前后公布《收集药品经营监视治理法子(收罗定见稿)》和《药品收集销售监视治理法子(收罗定见稿)》,明白药品收集销售者不得向小我消耗者网售处方药,不得经过互联网展现处方药信息。这给医药电贸易务带来较大冲击。
在此以后,麋集出台的多份“互联网+医疗健康”文件,又给行业带来起色。其中国务院办公厅下发的《关于促进“互联网+医疗健康”成长的定见》、国家卫健委公布的《互联网诊疗治理法子(试行)》均提出,答应医疗机构在线展开部分常见病、慢性病复诊。医师把握患者病历材料后,可以为部分常见病、慢性病患者在线开具处方。在线开具的处方经药师考核后,医疗机构、药品经营企业可拜托合适条件的第三方机构配送。
缺少约束的“窗口期”,医药电商平台存缝隙
在“万物触网”时代,网售处方药或将是大势所趋,但在缺少约束的“窗口期”,平台治理缺少同一标准等题目致使电商平台违规销售处方药的现象并很多见。
有媒体曾对18家收集购药App展开测评观察,发现其中16家分歧规展现或销售处方药,违规销售处方药甚至还激发悲剧——2018年两名女孩前后网购秋水仙碱片剂的处方药,均因过量服用而亡。
而在今朝运转较为标准的平台,也并非“百无一失”。记者在某电商平台尝试采办处方药阿莫西林,平台在药品展现页标注有“处方药”字样,下单后也有选项要求——确认服用过定单中药品,且无不良反应。在“提交预订”按键旁边注有“处方药下单后需立即补充问诊信息”的字样。
确认付款后补充填写用药人信息随即进入期待医生开方环节,半分钟后记者收到平台医生致电,询问能否为医生开具处方,当记者回答并非医生开方,而是依照以往抱病用药习惯网购抗生素药后,平台医生拒绝开方,定单也自动取消,系统自动退款。
当记者第二次下单时,在询问环节换了一位平台医生,该医生仅提出“药物之前有无用过、有无过敏史”,回答“用过、无过敏”后,平台医生即开具网上处方,医生开方、医院药师审方、药房药师审方三个环节仅在八秒钟内完成,收集药房起头进入发货流程,全部进程并未要求记者上传线下医院就诊信息、实体医院医生处方等相关材料。
处方药平安“触网”还需迈过三道坎
对于网售处方药“放”与“不放”,言论也存在争议。支持方以为对于得了慢性病的老年患者,不用频仍去医院开药取药供给了较多便当,同时也减轻了医院门诊人满为患、就诊体验差的压力。网民“一杯暖暖茶”暗示,“我是支持的,对我们这类天天必须吃药的病人来说很便利,只需要上传病历便可以买处处方药,不需要大老远地挂号排队。”
质疑方则暗示,处方药的平安性远比其便当性重要,网售处方药一旦铺开恐将致使假处方众多,而滥用的处方药将严重威胁患者健康。网民“疯风封丰”暗示,处方药相对风险高,现现在线下药店还存在违规销售处方药的行为,假如铺开网销,那风险加倍难以控制。
便当战争安的权衡考验着政策制定者和治理者的聪明,业内助士暗示处方药平安“触网”还有三道坎需迈过。
一是电子处方的流转。今朝处方的牢靠性、实在性是一大困难,实体医院医生开具的处方首要用于院内流转。有电商平台从业者暗示,可以经过电子处方平台监控电子处方在平台内的流转,使得电子处方可以获得有用的监管,也能很洪流平上保证处方来历的实在牢靠性。
二是与医保付出的对接。杭州市民陈敏明暗示,即使处方药可以网上销售,但老百姓能够还是愿意在医院大概药店购药,“医保付出是其中的关键身分”。华东医药(贸易)计谋企划部司理徐静暗示,铺开处方药网售更多是处理灰色地带的正当化题目,对存量市场影响有限。今朝医保基金预算与定点医药机构挂钩,而大量处方药都是医保目录内的,假如处方药网购平台不能实现线上医保付出,会影响患者的利用积极性。
三是监管细则待落实。浙江省药监局相关负责人暗示,网售处方药有条件铺开可以看做是药品新零售的初步,不管是电子处方同享,还是处方考核等都应当在监管者严酷监视之下,既要经过完善的制度设想不给平台方留空子,也要充实操纵大数据等技术手段停止全程监控。

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